Ведение реестров владельцев акций и реестров владельцев корпоративных облигаций в Узбекистане осуществляется через Центральный регистратор. С просьбой рассказать подробнее об этой системе наш корреспондент обратился к начальнику Управления по обработке и формированию реестров Государственного Центрального депозитария ценных бумаг Республики Узбекистан Улугбеку Оманову.

– Что послужило поводом для внедрения системы Центрального регистратора?

– Говоря о внедрении системы Центрального регистратора, необходимо отметить, что появлению на нашем рынке понятия Центрального регистратора стал Закон Республики Узбекистан "О рынке ценных бумаг", принятый Законодательной палатой 13 февраля 2008 года и одобренный Сенатом 27 июня 2008 года, а точнее статья 34 данного Закона. Тут надо понять, что на самом деле означает понятие Центрального регистратора.

Итак, Центральный регистратор – это одна из исключительных функций Центрального депозитария, в рамках которой Центральный депозитарий осуществляет ведение реестров владельцев акций и реестров владельцев корпоративных облигаций.

Побудительным шагом к внедрению этой системы стало, во-первых, совершенствование учетной системы на рынке ценных бумаг, которая призвана обеспечить учет владельцев капитала, обладающих заранее обозначенными правами (имущественными и связанными с ними неимущественными правами) и соответствующими обязательствами по отношению к пользователю этого капитала (эмитенту).

Причем, подтверждение, осуществляемое учетной системой рынка ценных бумаг, является презюмирующим в системе доказательств по отношению ко всем другим способам подтверждения.

Во-вторых, устранение дублирующего учета прав на ценные бумаги, создание единой учетной системы на базе депозитарной системы, которая одновременно является и системой ведения реестра владельцев ценных бумаг.

– А какая система учета прав на ценные бумаги действовала до выхода в свет Закона?

– Действовавшая до выхода Закона учетная система состояла из двух самостоятельных систем: депозитарной и ведения реестра. Дублирующий (двойной) учет прав на именные акции акционерных обществ (учет которых велся и в депозитарной системе и в системе ведения реестров) ограничивал возможность действия простого и удобного механизма перерегистрации прав собственности на именные ценные бумаги и прав, вытекающих из владения ценными бумагами.

Эта учетная система показала свою эффективность в депозитарной части, где взаимодействие Центрального депозитария со всеми депозитариями второго уровня, торговыми системами осуществляется посредством электронного документооборота. К сожалению, система ведения реестра оставалась на уровне периода становления фондового рынка.

Так как сегодня Центральный депозитарий в рамках исполнения приказа Центра по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг, направленного на своевременное исполнение Закона "О рынке ценных бумаг", принимая реестры владельцев ценных бумаг, ведение которых осуществлялись независимыми реестродержателями или самими эмитентами, воочию убедился в том, что ведение реестра не редко осуществлялось формально, а порой в разрез требованиям законодательства.

Например, при проведении сверки состояния данных реестра о владельцах и принадлежащих им ценных бумагах с состоянием данных счетов депо владельцев в депозитарной системе было выявлено, что в реестрах некоторых акционерных обществ имеют место расхождения в реквизитах владельцев, в некоторых случаях расхождения в количестве принадлежащих владельцам ценных бумагах.

И все потому, что кто-то из владельцев или его уполномоченных лиц своевременно не представил сведения, идентифицирующие владельца или необходимые документы, подтверждающие переход права собственности на ценные бумаги. В депозитарий для проведения операций по счетам депо, в организацию осуществлявшую ведение реестра, будь то независимый реестродержатель или эмитент, для проведения операций по лицевым счетам в реестре. Это когда владельцы ценных бумаг по различным объективным и субъективным причинам после осуществления сделки либо вообще не обращались к реестродержателю для отражения и закрепления своих прав в реестре, либо обращались несвоевременно.

Таким образом, можно сделать вывод, что существовавшая система ведения реестра была далека от совершенства

– Каковы преимущества новой системы ведения реестров владельцев ценных бумаг?

– Учетная система рынка ценных бумаг нашей республики сегодня уже представляет совокупность учетных институтов: организаций, осуществляющих депозитарную деятельность и Центрального депозитария, который дополнительно к существующим функциям будет выполнять функции центрального регистратора – функции сбора и формирования реестров владельцев ценных бумаг, по состоянию счетов депо депонентов Центрального депозитария и депозитариев – номинальных держателей на определенную эмитентом дату.

Депозитарный учет Центрального депозитария одновременно является и системой ведения реестра, что устраняет двойной учет. Основной целью ЦД является обеспечение единой депозитарной системы хранения, учета и движения ЦБ, путем постановки на учет и снятия с учета выпусков всех корпоративных ценных бумаг, прошедших государственную регистрацию, ведения учета безналичных ценных бумаг, переданных на обслуживание в депозитарии.

Система ведения реестра значительно упрощена. Уже ныне существующая система учета прав на безналичные корпоративные ценные бумаги, то есть когда Центральный депозитарий формирует реестр владельцев по данным состояния счетов депо в депозитарной системе, дает возможность акционеру, получив ценные бумаги на свой счет ДЕПО, автоматически включаться в реестр. Так как право собственности и владельца акций и все иные права, вытекающие из права владения ценной бумагой, подтверждаются только выпиской со счета депо

– Какие еще перспективы развития для фондового рынка открывает система Центрального регистратора?

– Говоря о перспективах развития, в первую очередь можно отметить тот факт, что в ближайшем будущем будет введен в действие институт трансфер-агентов, предназначенных для создания удобств эмитентам при осуществлении взаимодействия с Центральным депозитарием, а также для владельцев ценных бумаг и инвесторов, при осуществлении ими взаимодействия с депозитарной системой

Трансфер-агент – юридическое лицо, оказывающее услуги по приему, обработке и передаче документов, относящихся к системе учета прав на ценные бумаги. Клиентами трансфер-агента могут являться эмитенты, а также лица, совершающие сделки с ценными бумагами. Трансфер-агенты будут вправе оказывать эмитенту услуги по организации и проведению общего собрания акционеров.

В настоящее время в соответствии с законодательством депозитариям второго уровня дана возможность совмещать свою деятельность с деятельностью трансфер агента или брокера. Мы уверены, что новая учетная система позволит значительно улучшить качество обслуживания эмитентов и инвесторов, устранит дублирующий учет ценных бумаг, упростит и ускорит механизм обращения ценных бумаг, снизит издержки инвесторов и эмитентов, а также снизит операционные риски и риски утечки информации.

Источник: Uzreport.com